纵向结构的配置效率与中国电力体制改革

作者：冯永晟

摘要：明确纵向结构的改革方向是中国电力体制改革的重大问题。三种纵向结构，法人分离、所有权分离与纵向一体化之间配置效率的高低，取决于纵向经济、竞争效应与监管效应的权衡，三种效应的比较受到企业数量等基本市场条件的影响，其中，纵向经济与竞争效应的权衡主导了两种分离模式的效率比较。中国电力产业纵向结构分离的界面应该在电网与售电环节之间，而非输配之间；通过法人分离形成售电市场，是还原电力“商品”属性，进一步推进市场化改革和完善当前改革措施的理想路径；构建售电市场的落脚点在于形成竞争性的趸售市场；政府应有效地实施接入监管，坚定改革决心，着力破除不合理的法律制度阻碍。

发文机构：中国社会科学院财经战略研究院

关键词：法人分离所有权分离纵向一体化电力体制改革售电市场Legal Unbundling Ownership Unbundling Vertical Integration, Electricity Institution Reform, Market for Trading Electricity

分类号： F062.9[经济管理—政治经济学]F202[经济管理—国民经济]