分税制背景下公共产品供给对地区收入差距的影响

作者：林江,张佐敏

摘要：收入差距扩大问题成为我国当前严重的社会和经济问题，本文利用我国内地30个省（市）1994～2008年的数据，研究我国在分税制背景下，地方政府与人力资本相关的公共产品供给对地区收入差距的影响。本文发现，人力资本在提高人均收入时依赖于物质资本存量水平，只有人均物质资本存量水平较高时，政府增加与人力资本相关的公共产品供给才能显著提高人均收入；由于劳动力具有流动性，地区存在一个最小的人均物质资本存量水平，超过这一水平的地区可以分享邻近地区提供的与人力资本相关的公共产品，以提高当地的人均收入，而低于这一水平的地区却不能够。为缩小地区收入差距，我国应改革地方政府支出责任与受益性不匹配的税制问题，中央政府和经济发达的地方政府应当承担更多与人力资本相关的公共产品供给责任。

发文机构：中山大学岭南学院财政税务系

关键词：地区收入差距公共产品供给分税制物质资本人力资本Regional Income Gap, Provision of Public Goods, Tax-sharing System, Material Capital, Human Capital

分类号： F812.4[经济管理—财政学]