财政的公共性：概念分歧、反思和拓展

作者：童光辉,张鹏

摘要：中国之所以将“公共财政”作为标识改革与发展方向的旗帜，是旨在突出和彰显体制转轨过程中财政的“公共性”，所以，正确理解和解释“公共性”有着重要的理论和现实意义。本文分别梳理了中国财政学和西方财政学中对于“公共性”的不同定义，反思分歧的由来、问题的焦点及折中的可能，然后试图在此基础上构建起一个具有普遍意义的概念架构，从而拓展我们既有的认识。简而言之，财政的“公共性”的概念可归结为三个层次：一个中心、两大原则和三项职能。

发文机构：中国社会科学院研究生院 西南财经大学《经济学家》编辑部

关键词：公共财政公共性公共物品

分类号： F810[经济管理—财政学]