中央与地方养老保险责任划分模式设计

作者：林治芬

摘要：中央与地方社会保障责任划分集中体现在养老保险责任划分上。本文提出两种模式，一是“统账全分、全国统筹”，即改养老保险统筹缴费为养老保险税，相应收支归中央，基础养老金全国统筹，结余划转给全国社会保障基金；个人账户保留“费”，收支归地方。目标替代率以上部分的养老待遇由地方补充养老保险解决，结余由地方做实个人账户。二是“统账对分、省级统筹”过渡模式，即养老保险统筹收入作为共享税，中央与地方各半分成，固化的养老保险债务由中央与地方按不同比例分担，个人账户缴费收支结余归地方。养老保险制度运行集中由省级管理。

发文机构：南京财经大学公共管理系教授

关键词：中央地方养老保险责任划分

分类号： F840.67[经济管理—保险]