城乡融合视角下农村闲置建设用地拆旧复垦的资本化效应——以广东省为例

作者：杨忍,张菁,徐茜,罗秀

摘要：土地问题是乡村振兴战略落实的关键。土地整治和资本化作为提升土地质量、促进城乡融合的重要手段,一直是各方探讨的热点。论文以广东省实施的农村拆旧复垦政策为切入点,分析农村建设用地拆旧复垦模式资本化效应的形成机制,梳理其与乡村振兴、城乡联动的关系。研究发现:首先,在农村建设用地拆旧复垦模式实施中,以市场机制为主的"弱关系"和土地流转为主的"强关系"分别在整治腾退建设用地和复垦农业用地中发挥重要作用,是实现土地资本化的主要路径;其次,农村建设用地拆旧复垦模式主要通过结构重组、空间重构、生产方式变革和生态环境优化等推动乡村振兴;最后,农村建设用地拆旧复垦模式以跨地区市场交易平台为载体,引导城乡之间土地、资金等要素流通,通过设置最低保护价和优先购买权等方式保障乡村的发展权利,实现城乡等价要素联动。

发文机构：中山大学地理科学与规划学院/中国区域协调发展与乡村建设研究院 广东财经大学公共管理学院

关键词：农村建设用地整治土地资本化乡村振兴城乡联动拆旧复垦rural construction land consolidationland capitalizationrural revitalizationrural-urban relationshiprural land reclamation

分类号： F32[经济管理—产业经济]