我国电力普遍服务电价制度设计与实施建议——兼析国外普遍服务电价政策的做法

作者：叶泽,吴永飞,李成仁,尤培培

摘要：中共中央国务院关于电力体制改革的9号文将解决交叉补贴问题作为三大任务之一。然而由于交叉补贴缺乏针对性,直接取消交叉补贴最大的受害群体是低收入居民用户,特别是到2020年要求我国全面建成小康社会,缩小贫富差距,因此电力普遍服务电价政策的设计和实施尤为关键。本文在借鉴国外普遍服务政策的基础上,区别农村和城市居民用户将收入作为界定援助对象的指标,引入电力恩格尔系数来确定普遍服务援助对象和核算电费折扣比例,通过社会福利分析确定了普遍服务资金的来源对象和金额,提出符合我国的电力普遍电价政策建议,以尽早解决我国交叉补贴问题,推进电力普遍服务建设进程。

发文机构：长沙理工大学 国网能源研究院

关键词：电力普遍服务交叉补贴电力恩格尔系数电价折扣Electricity Universal ServiceCross-subsidiesPower engel coefficientElectricity price discount

分类号： F426.61[经济管理—产业经济]