国有草原广义有偿使用的理论探索与设计建议

作者：夏方舟,严金明,黄燕芬,王建强

摘要：生态文明改革方案明确提出了要建立＂资源有偿使用制度＂,草原作为自然资源的重要组成部分,草原资源有偿使用制度的确立与否与构建预期,将直接关系到草原的社会稳定、经济发展和生态和谐,亟需进行深入探讨。在构建有偿制度的预期下,本文通过多种价值论的比较分析,提出自然资源的广义有偿不仅仅是经济价值的货币体现,更包含社会价值和生态价值的增益效用;在分类分析草原的经济、社会和生态价值的基础上,提出了国有草原经济有偿、生态有偿和社会有偿使用的具体设计建议：即使构建国有草原的有偿使用制度,也应在坚持＂四条底线＂的基础上,突破经济价值的限定,拓展为使用主体社会责任、生态服务和经济价值的差别化综合支付,按照不同使用主体、不同区域、不同取得方式和不同利用模式,构建差别化的国有草原广义有偿使用机制。

发文机构：中国人民大学 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院

关键词：国有草原草原资源广义有偿多元价值生态保护

分类号： F321.1[经济管理—产业经济]