农地二重功能的矛盾及化解

作者：高建设

摘要：农地效率的困境又在于要素功能与保障功能的冲突。要素功能要求保持产权明晰、产权可交易、适度规模经营这三个条件；保障功能又要求保持平均分配、定期调整、限制自由交易这三个原则。因此，要化解其矛盾，就应当剥离农地的保障功能，让其回归生产要素的本位。要做到这一点，就应进一步明晰农地产权，加快建立农地二级市场，并与健全农村社会保障配套进行改革。

发文机构：江西省委党校

关键词：农地要素功能保障功能矛盾

分类号： F323.4[经济管理—产业经济]