贫困村分类与针对性扶贫开发

作者：邓维杰

摘要：扶贫开发的成效不仅体现在减贫的有效性方面，更体现在针对性和可持续性方面。一旦扶贫开发工作没有真正瞄准贫困群体，扶贫开发的成效根本无从谈起，因为扶持的对象不再是贫困（群体），而是其他甚至是富裕群体。本文根据对中国扶贫开发策略的演变以及国家主体功能分区规划和《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》的分析，指出了现有扶贫开发模式没有有效瞄准贫困群体的不足，提出了开展贫困村分类的建议及其贫困村分类的“指标打分贫困村分类法”和“二无检索贫困村分类法”。贫困村分类不仅能够使扶贫开发更加准确地瞄准贫困群体，极大提高扶贫开发的针对性，更能体现扶贫开发的公平公正，实现《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》强调的“突出重点，分类指导，并根据不同地区经济社会发展水平，因地制宜制定扶贫政策，实行有差异的扶持措施”的新的扶贫开发策略的实施。

发文机构：四川农业大学旅游学院

关键词：贫困村分类扶贫开发成效针对性

分类号： F323.8[经济管理—产业经济]