做实新农保“自愿性”个人账户的前提与思路

作者：公维才,薛兴利

摘要：新农保实行“社会统筹与个人账户”相结合，且强调个人账户的“自愿性”。但由于农民基础养老的享受与个人账户的“捆绑”性，使新农保强调的“自愿性”个人账户实具“强制性”。这既有失公平，又难以确保保值增值，降低了个人账户保障能力。因此，应在针对不同年龄，不同地区老年农民实施“梯度普惠制养老金”制度，保障退休农民基本生活前提下，真正变个人账户“强制性”为“自愿性”，并切实做实个人账户，以提高老年农民生活水平。

发文机构：山东农业大学经济管理学院 聊城大学商学院

关键词：农村社会养老保险个人账户梯度普惠自愿性

分类号： F323.89[经济管理—产业经济]