小产权房的帕累托改进分析

作者：袁林林,张占录

摘要：小产权房的开发和蔓延，反映了我国城乡土地二元结构体制的突出问题，也将多方利益博弈推向了风口浪尖。在有关部门多次严令禁止的情况下，小产权房却依然广受市场青睐，继续遍地开花、四处蔓延。“合理不合法”之说包含着小产权房说不出的苦衷，却也是我国农村集体土地所有制的尴尬。这种体制中的主体实质性缺位，造成了所谓的没有处分权利的不完整产权。面对小产权房，取缔还是“转正”，“转正”后各方利益如何分配，社会公平如何实现，这是摆在全社会面前的制度难题。就此，本文提出了建立土地发展权分配制度，将发展权导入小产权房进行农村建设用地体制改革，合理分配各方利益，实现社会总体的帕累托改进，从而彻底解决小产权房问题，并最终让小产权房从地下走到地面上来。

发文机构：中国人民大学土地管理系

关键词：小产权房帕累托改进土地发展权

分类号： F293.31[经济管理—国民经济]