通往“乡村之治”:挑战与出路——以“新冠”疫情防控中的江西为样本

作者：陈洋庚,胡军华

摘要：基于“北大-江农”乡村振兴追踪调查及新冠肺炎防控追踪调查数据,对江西省106个行政村的基层治理状况进行描述性统计分析。结果表明:乡村基层治理能力总体上得到显著提升,经受住了新冠疫情的全面考验;乡村基层自治、法治、德治水平有待提升,村干部治理能力存在明显短板,部分村干部“不接地气”现象值得警惕。研究进一步以国家与社会关系为切入点,得出自治与德治断裂的路径依赖、精英流失与农村社会的低组织化的结构变迁、资源约束条件下承担复兴使命的压力型政府是乡村治理挑战的深层根源。基于此,从引领乡村之治的主体理念革新、基于高层共识的高位推动和平衡“国家-社会”关系的制度建设方面提出“乡村之治”的三大实现路径。

发文机构：江西农业大学人文与公共管理学院 江西农业大学江西省乡村振兴战略研究院 江西农业大学马克思主义学院

关键词：乡村治理自治德治法治新冠肺炎防控rural governanceautonomyrule of virtuerule of lawprevention and control of COVID-19

分类号： C912.82[经济管理]