财政压力与体制变迁——后农业税时代的乡镇机构改革

作者：孙小燕,温琦

摘要：取消农业税后乡镇财政压力不断加大，为维护和巩固农村基层政权以及农村税费改革的成果，必须加快乡镇机构改革。本文在把全国乡镇粗略划分为农业型乡镇和非农业型乡镇的基础上，提出了农业型乡镇机构改革可实行乡镇公所，非农业型乡镇在保留一级政权的前提下必须加快政府职能的转变。并进一步提出乡镇机构改革的配套措施，主要包括多方打通人员分流渠道、深化财政体制改革、合理化解乡村债务、强化县级机构改革、大力发展村民自治和民间组织。

发文机构：西南财经大学经济研究中心

关键词：农业税财政压力乡镇机构改革政府职能

分类号： F812.8[经济管理—财政学]