优化经费管理体制机制激发科技创新活力——以中央级公益性科研单位为例

作者：梁富昌

摘要："发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力",这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论断。要实现中华民族伟大复兴的中国梦必须依靠科学技术,必须实现科技梦。目前,我国已是世界第二大研发投入国,但科技产出效率不高,特别是基础科研水平不强。剖析制约科研产出的因素,其中科研经费管理体制机制是阻碍科研人员潜心科研的重要方面。文章从财政经费基本支出投入与经费管理两方面分析了科研经费管理现状,指出当前财政基本支出投入不足的投入体制分散科研人员精力;科研项目预算"两张皮"、激励支出力度不够强、资金划转限制不合理等机制问题。提出加大基本支出支持力度、让科研人员专注科研、激发活力;探索科研项目纳入政府购买公共服务目录、减少科研过程干扰、尽快落实养老保险制度、为科研单位松绑;以及进一步完善科研经费管理制度等具体建议。

发文机构：中国农业科学院农业基因组研究所

关键词：科技经费管理science and technologyfund management

分类号： F124.3[经济管理—世界经济]