欧盟共同农业政策框架下德国耕地资源可持续利用的做法与启示

作者：易小燕,陈章全,陈世雄,尹昌斌,尤飞,袁梦

摘要：探讨欧盟共同农业政策是如何促进各成员国实现政策目标，德国是如何实施该政策并促进耕地资源可持续利用，遵循怎样的政策机制，对我国耕地资源可持续利用与政策制定有重要借鉴意义。运用实地调查法和归纳总结法，对德国落实欧盟耕地资源可持续利用政策的做法进行梳理，并运用典型案例分析法对德国精准农业进行分析，探讨对我国耕地资源可持续利用的政策启示。结果表明：1）德国严格贯彻落实欧盟共同农业政策，在耕地资源可持续利用方面主要做法包括土地经营适度规模化、耕作方式绿色化、耕地利用精准化和农业废弃物生态循环与资源化；2）这些做法主要得益于欧盟及德国具有完善的政策机制，一是耕地保护制度化与法制化强制性的结果，二是农业绿色补贴政策诱致性的结果，三是以科技与大数据为支撑制定耕地利用措施的结果，四是以产学研紧密结合构建农业经营者准入制度的结果；3）欧盟及德国的促进耕地资源可持续利用政策值得学习与借鉴，亟须从加快立法进程、改进农业补贴方式、建立农业科技与信息系统及加强产学研等方面着手，全面加强耕地资源保护，实现耕地资源可持续利用。

发文机构：中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 农业部发展计划司

关键词：欧盟共同农业政策德国耕地可持续利用经验做法政策启示EU＇s common agricultural policyGermanysustainable utilization of farmlandexperiencepolicy implications

分类号： F310[经济管理—产业经济]