对国家油菜籽临时收储政策的几点思考——效果、问题及其取消后的影响

作者：冷博峰,李谷成,冯中朝

摘要：作为一项农产品价格支持政策,油菜籽临时收储政策在执行期内保障了种植户的基本销售收入,稳定了市场价格,在政策执行区域内增加了油菜种植面积。但政策执行期间也出现了库存积压严重、进口依存度上升、收储品质欠佳、进口菜籽油顶替入库、财政负担较重和超出WTO补贴规则限制等问题。2015年政策取消后,短期内出现国内外市场价差迅速减小、农户种植收益和意愿下降、油脂加工企业利润增加和油菜籽进口量降低等产业影响。预计长期将出现国内外市场价差趋于稳定、种植户商品率下降、油脂加工企业产能向沿海转移和进口量恢复等产业影响。建议未来同类政策进行设计和调整时应明确政策执行目标,保持政策灵活性,为市场主体预留充足反应时间,并合理确定政策支持方式和支持力度。

发文机构：华中农业大学经济管理学院 湖北农村发展研究中心

关键词：油菜临时收储政策价格支持农业补贴农产品价格形成机制rapeseedprovisional reserve policyprice support policyagricultural subsidyagricultural product priceforming mechanism

分类号： F304.2[经济管理—产业经济]