中国扶贫移民40年:轨迹、经验与展望

作者：郭占锋,张森,李轶星

摘要：改革开放以来,在国家政策的支持下扶贫移民工程稳步推进,为我国反贫困事业作出了巨大贡献。40年来扶贫移民政策主要经历了3个阶段:初步探索阶段(1982-2000年)、整体布局与推进阶段(2001-2012年)、政策强化阶段(2013年后)。总结我国扶贫移民工作推进经验,可以概括为:从试点工程到全国推广;从远迁移民到就近安置;从农业安置到非农安置;从单维扶贫任务到社区综合发展。在此基础上,尝试提出了扶贫移民群体、生态环境和移民政策三者互动的逻辑分析框架,即扶贫移民群体始终在生态环境和移民政策之间不断地寻找平衡点,三者形成的良好互动关系是扶贫移民群体可持续发展的重要基础。在新的历史时期,应着力在完善政策体系、提升基层政府治理能力、培育移民社区内生动力、保护迁入地生态环境四个方面进一步优化扶贫移民工作。

发文机构：西北农林科技大学陕西省乡村治理与社会建设协同创新研究中心

关键词：扶贫移民易地扶贫搬迁移民政策生态环境poverty alleviation by peasant relocationanti-poverty relocationrelocation policyecological environment

分类号： C911[经济管理]