项目进村中村干部角色及村庄治理型态

作者：肖龙

摘要：村干部在村庄治理中扮演着关键角色,但在实践中村干部行为却出现了日益权变的趋向。通过对S省J县7个村庄的项目进村的案例比较研究发现:村庄资源禀赋与公众参与是影响和塑造村干部角色与行为的关键变量。项目进村中,村干部角色在国家“代理人”与村庄“当家人”的制度角色定位中出现了变异或偏移,呈现出“撞钟型”“横暴型”“分利型”“协调型”干部四种行为类型,村庄治理也由此呈现为“沉默秩序”“普力夺秩序”“谋利秩序”和“多元治理秩序”四种治理型态。新时代乡村治理重心下移,对村干部角色具有纠偏和规制效应,促使村干部角色回归其应然位置,促进乡村多元有序治理和良善秩序的生成。

发文机构：南京大学政府管理学院 延安大学政法学院

关键词：资源禀赋公众参与项目进村村干部角色村治型态resource endowmentpublic participationprojects entering the villagerole of village cadresvillage governance patterns

分类号： C916.2[经济管理][社会学]F325.4