中国农村扶贫开发的政策转向及其挑战——以四川省马边彝族自治县为例

作者：马凤芝,开源

摘要：以历史维度的政策梳理和现实材料的经验分析为依据,讨论我国农村扶贫开发已经经历或者正在经历的五大政策转向：扶贫方针由救济式扶贫转向开发式扶贫;瞄准对象由区域、县域转向贫困村、贫困户;扶贫方略由＂大水漫灌＂转向精准扶贫;社会动员由政府扶贫转向社会扶贫;主体地位由被动式扶贫转向参与式扶贫。扶贫开发转向在经验材料上得到验证,但仍面临着项目制扶贫的短期效益、参与式悖论、治理困境等问题,对于这些问题的经验与理论探讨可以为＂扶贫攻坚＂的历史性任务提供贫困观重构、人力资本建设与贫困治理等方面的借鉴。

发文机构：北京大学社会学系

关键词：农村扶贫开发政策转向项目制扶贫参与式扶贫第一书记rural poverty alleviation developmentpolicy shiftpoverty alleviation by project implementationparticipatory poverty alleviationfirst secretary

分类号： F320.3[经济管理—产业经济]