农村低保政策中的“福利叠加”现象及成因

作者：安永军

摘要：低保政策与其他社会政策被捆绑在一起形成了＂福利叠加＂。这种政策捆绑的＂福利叠加＂现象其成因表现在道德和技术两个层面：在道德层面,低保是一项伦理性制度,低保对象因其低保资格同时获得弱势群体的道德优势,进而获得其他社会政策例外对待的合法性;在技术层面,为了节省信息成本,政策制定者直接将低保作为享受其他社会政策的信息通道。＂福利叠加＂在实践中产生了意外后果,导致了政策目标的偏离和政策资源的损耗。为了理顺低保政策与其他社会政策之间的关系,应当取消对低保对象的差别化待遇,并加强专项救助制度的建设。

发文机构：华中科技大学中国乡村治理研究中心

关键词：农村低保“福利叠加”弱势群体社会保障政策搭便车rural minimum security＂welfare stack＂vulnerable groupssocial securitypolicy free ride

分类号： C913.7[经济管理][社会学]F328[经济管理—产业经济]