“三权分置”背景下农地权利体系的重构、制度优势及风险规避

作者：伊庆山

摘要：“三权分置”改革是在坚持农村基本经营制度下“两权分离”框架的延展,制度创新导致权利主体增多及其互动关系复杂化,既带来切实的增量利益,也蕴含制度创新风险。这需要在土地制度演变过程中准确认识农地权利体系重构,清晰界定“三权”各自权利性质及权能,肯定此轮土地制度改革带来的优势和活力,与此同时,更要警惕和识别土地流转过程中农民主体性缺失、多方逐利刺激下“合谋”、失业与社区解体的社会不稳定以及流转双方违约等风险,并进行有效防范,最终构建出公平和效率兼顾的农地流转新秩序。

发文机构：山东政法学院公共管理学院

关键词：农地制度三权分置土地流转风险规避farmland systemthree rights divisionland circulationrisk aversion

分类号： F301.1[经济管理—产业经济]D922.32[政治法律—法学]