农垦团场单位体制及其公共产品供给途径分析

作者：韦统义,宋瀛,梁军疆

摘要：新疆生产建设兵团是以屯垦戍边为基本职能的经济社会组织,上政下企是其基本组织结构,农垦团场是兵团下属的基层企业单位。基于计划经济的背景和当时特殊的历史背景,农垦团场形成了单位制公共产品供给体制。在国家公共产品供给非单位化的改革中,农垦团场公共产品供给体制具有“逆非单位化”倾向,造成农垦团场社会成本沉重,企业经营失范。农垦团场公共产品供给体制创新路径必须明确政府责任、“单位制”历史路径以及“非单位化”的市场化改革原则,构建以政府公共财政为主体、农垦团场经营剩余为补充、市场化供给（特别是借鉴PPP供给模式）相结合的“三轨制”的供给路径。

发文机构：西安电子科技大学人文学院 中国人民大学马克思主义学院 新疆人力资源学院

关键词：农垦团场公共产品单位制体制创新Nongken farmpublic goodsunit systemsystem innovation

分类号： F324.1[经济管理—产业经济]