税收征管、财政压力与企业融资约束

作者：于文超,殷华,梁平汉

摘要：税务部门在税收征管环节的征管弹性带来行政负担，作用于企业感知的实际税负，进而影响企业的现金流和融资约束。本文基于世界银行2012年中国企业调查数据．利用企业层面的税务检查信息刻画税收征管活动强度．考察了税务部门的税收征管活动对于企业融资约束的影响，以及地方政府财政压力在其中的作用。研究发现。税收征管活动加剧了企业融资约束。平均而言．接受了税务检查的企业．其经营遇到融资障碍的可能性上升14％，但是法制环境的改善可以显著减弱这一负面效应。地方政府此前一年财政盈余水平越低，辖区内企业当年面临税务检查的概率和次数则越高。工具变量估计和稳健性检验仍然支持这一结论。进一步分析显示．税收征管活动显著恶化了民营企业的融资约束，提高了企业的主观税负和非正规活动支出。这表明，不规范、具有弹性的税收征管活动确实影响企业经营。本文为深入理解税收征管活动对企业经营影响提供了新的微观证据．也为当前阶段深化税收制度改革、健全地方税体系和规范税收征管活动提供了政策启示。

发文机构：西南政法大学经济学院 上海财经大学上海发展研究院 中山大学中国公共管理研究中心 中山大学政治与公共事务管理学院

关键词：税收征管财政压力融资约束tax enforcementfiscal pressurefinancial constraints

分类号： F127[经济管理—世界经济]