工业化水平、地方政府努力与土地财政：对中国土地财政的一个分析视角

作者：蒋震

摘要：土地财政作为中国国民经济领域的重要现实问题。引起理论界极大关注。现有成果更多考虑分税制财政体制、地方政府政绩考核机制等．本文将其归结为引发土地财政的地方政府努力因素。而在中国现实经济运行中．仅有努力因素等主观动机不足以解释过去十几年间土地财政持续、稳定的机制。需要进一步剖析其成因。本文认为．它很大程度上源于中国过去30多年的工业化。快速工业化带来土地需求迅速增加，引发土地出让收入快速增长，是土地财政的源泉。本文采用多元回归模型对此观点进行了证实。工业化过程中，居民消费对投资形成“双重补贴”，土地财政是实现这种模式的最核心手段。正是这种模式，使得中国成功利用比较优势．支撑了长达30多年的快速经济增长。

发文机构：中国社会科学院财经战略研究院

关键词：工业化水平地方政府努力土地财政土地出让收入level of industrializationefforts of local governmentland financeland transfer income

分类号： F812.7[经济管理—财政学]