市场失灵还是体制扭曲——重复建设形成机理研究中的争论、缺陷与新进展

作者：江飞涛,曹建海

摘要：在重复建设形成机理的研究中，以“市场失灵”来解释重复建设、产能过剩形成的研究思路占据相对主流的位置。政策部门则以这些理论为依据．始终将对投资和市场准入的行政管制作为“重复建设”治理政策的核心。本文重新审视遵循这一思路的主要研究文献．发现这些研究在理论上均存在根本性缺陷。进一步的研究表明，体制扭曲下地方政府不当干预微观经济的行为．通过成本外部化效应、投资补贴效应和风险外部化效应扭曲企业的投资行为．正是导致企业过度投资、产能过剩和行业重复建设的主要原因。本文的核心观点是．以行政性管制政策治理“重复建设”是不合适的，解决“重复建设”问题，需要在土地产权、金融体制、财政体制等方面进一步推进改革，发挥市场竞争对企业投资决策的影响。

发文机构：中国社会科学院工业经济研究所

关键词：重复建设形成机理市场失灵体制扭曲治理政策redundant constructionformation mechanismmarket failuredistorted systemgovernance policy

分类号： F124[经济管理—世界经济]