监管权的纵向配置——来自电力、金融、工商和药品监管的案例研究

作者：余晖

摘要：本文主要讨论的是,在现有单一制和集权型政体模式下,若干特殊行业实行一种新型的垂直或半垂直行政监管体制的可行性.调查表明,现有行政机构的纵向设置(如药监和工商管理的省以下垂直)和纵向性的横向整合(如银行、证券、保险监管的大区派出),在实际执行过程中困难重重,或中途而废,或以失败而告终.笔者以为,这与我国党政不分、政企或政资不分以及公共财政制度缺失有关.这些制度虽然形成于计划经济时期,但并未结合市场经济体制的逐步建立而作出根本性的调整,反而继续扭曲着我国政府间的关系.

发文机构：中国社会科学院工业经济研究所

关键词：行政监管权行政监管体制可行性分析行政机构市场经济政企关系党政关系政资关系公共财政制度powers administrative regulationvertical settingcentral-local relationship

分类号： F123[经济管理—世界经济]D630.1[政治法律—政治学][政治法律—中外政治制度]