中国农村土地制度改革：需求、困境与发展态势

作者：郭晓鸣

摘要：以农村人口为依据平均分配和持续调整农村土地，不可避免地带来土地分散、零碎经营，以及土地产权主体和客体模糊的制度缺陷。在加速发碾现代农业的宏观战略下，以产权制度突破为重点探索农地流转新模式的农村土地制度改革，取得了一系列突破和成效，但仍然面临理论和法律两个方面的困境，以及可能引发的多种风险。从已有的改革实践看，中国农村土地制度创新尽管模式多样、进展各异、成效不一，但具有十分明显的渐进性制度变迁的特征。从发展的角度看，中国农村土地制度改革也必将在坚持土地集体所有的制度基础上，继续沿着产权分割、产权明晰、产权流动的．路径推进。

发文机构：四川省社会科学院

关键词：农村土地制度产权制度改革

分类号： F321.1[经济管理—产业经济]