部分西方发达国家政府与合作社关系的历史演变及其对中国的启示

作者：苑鹏

摘要：本文回顾了国际合作运动160余年的发展历程中，部分西方发达国家政府与合作社关系的演变。从中可以发现：在合作运动起步阶段，合作社自主独立，国家被迫承认其合法性；在合作运动全面兴起时期，政府开始扶持合作社，合作社保持自治；20世纪后期以来，政府减少对合作社的直接扶持，转向提供服务，合作社自主经营。政府与合作社关系演变的背后，主要反映的是政府职能定位的变迁：从自由经济时代的无为之手，到国家干预经济时代的扶持之手，再到经济全球化、政府放松管制时代的服务之手。从中得到的启示是，在政府职能总体转向服务为主的今天，政府扶持农民专业合作组织的重点是为其独立、自主发展建立公共服务平台，营造良好的市场竞争环境，而不是使用行政手段发动运动、下指标，直接干预农民专业合作组织的内部经营。

发文机构：中国社会科学院农村发展研究所

关键词：政府合作社政府职能农民专业合作经济组织

分类号： F840.682[经济管理—保险]F717.2[经济管理—产业经济]