农村税费改革前后农民负担及其累退性变化与区域差异

作者：刘明兴,徐志刚,陶然,苏雪燕

摘要：本文基于一个随枳抽样的来自中国6省116个村庄1949户农户2000年和2004年两年的调查数据，对农村税费改革的基本进展情况进行了一个中期评估。总体上看，税费改革后农民负担水平明显下降，平均下降了一半，负担率下降到了2．5％，其中，政策内负担负担率下降到了1．0％，而政策外负担超越政策内负担成为了税费负担的主要部分。此外，农民负担及其变化的区域差异显著，各地政策内负担变化与各省税费改革政策和进程基本相应，但各地政策外负担变化的情况非常复杂，一些地区不减反升。税费改革后农民负担的累退陛明显减弱，在一些地区表现出了累进性。

发文机构：北京大学政府管理学院 中国科学院地理科学与资源研究所中国农业政策研究中心 中国社会科学院农村发展研究所

关键词：税费改革政策内负担政策外负担累退性

分类号： F812.8[经济管理—财政学]