新型农村合作医疗制度的公共政策分析

作者：张立承

摘要：本文从政府间财政关系的角度分析认为，在基层财政运行困难的背景下，新型农村合作医疗发动困难的深层次矛盾是基层政府的信用缺失。本文进一步将医疗服务提供方的农村基层医疗机构纳入分析框架，研究了不同的基层医疗机构在新型农村合作医疗制度下的利益互动关系。研究认为，乡镇卫生院和村级卫生所是合作医疗的受益机构，其中，乡镇卫生院受益程度最大，村级卫生所的受益程度明显受制于乡镇卫生院。基于实地调研，本文还结合已有的三种补偿机制提出了降低新型农村合作医疗制度发动成本的财政预付模式。

发文机构：财政部财政科学研究所 中国社会科学院农村发展研究所

关键词：新型农村合作医疗公共政策地方财政财政预付模式

分类号： F323.89[经济管理—产业经济]