调整国民经济收入分配关系创建新的农民税费负担制度

作者：李正中

摘要：农村税费制度改革的核心是农民税费负担制度的创新。经过近十年的探索实践 ,迄今尘埃未定 ,可见改革难度之大。从这场赋税制度改革的动因和背景来看 ,广大农民只有减负的要求 ,却没有制度创新的自主能力。从农村税费制度改革的制约因素来看 ,陈旧的封建赋税理念和僵化的国民收入分配关系是新型赋税制度安排的主要障碍。一、农民税费负担制度安排受到诸多条件的制约(一 )身份性赋税理念的误导中国以农立国的历史源远流长。由于产业单一 ,税源单一 ,国家机器的运转和社会公共事业的发展 ,都要靠剥夺农民利益作为唯一有效的财源。无论唐朝的“两税法” ,明朝的“一条鞭” ,清朝的“摊丁入亩” ,还是新中国坚持数十年的农民税

发文机构：陕西省延安市农村改革试验区办公室

关键词：国民经济收入分配关系农民税费负担制度中国农村税费改革

分类号： F323.8[经济管理—产业经济]