农村税费改革：包干到户以来又一重大制度创新

作者：赵阳

摘要：90年代后半期以来，我国农民收入的增长出现了改革开放以来前所未有的困难局面，农民人均纯收入的增长幅度从1996年的9%，经过连续4年的滑坡，2000年降到了2.1%，一些中西部地区和粮食主产区已经出现农民收入的绝对水平下降，增加农民收入不仅是关系到整个国民经济和社会发展的重大问题，也是“九五”留给“十五”的最大课题（陈锡文，2001）。更为严峻的是，农民负担问题依然十分严重，特别是在我国的中西部地区尤为突出。“增收减负”已经成了近年来我国农业与农村工作中一道难解的“加减算术”。

发文机构：国务院发展研究中心

关键词：农村税费改革制度创新财政体制农民负担

分类号： F812.42[经济管理—财政学]