城市化·城镇化·农村城市化·城乡一体化—城市化概念辩析

作者：周加来

摘要：近年来，理论界从城市化的规律出发，积极探讨发展小城镇的理论；政府部门从我国的国情和经济发展的现状出发，及时出台了一系列实施城镇化战略的方针、政策，并首次在政府的文件中提出了“城镇化”这一概念^①，把“实施城镇化战略、促进城乡共同进步”确立为我国国民经济和社会发展“十五”计划的内容之一^②；同时，实际工作者和地方政府也不失时机地提出了推进农村城市化进程的种种举措，甚至一些学者不切实际、不加限制地提出实现我国城乡一体化的超前思路。笔者认为，城市化、城镇化、农村城市化、城乡一体化等概念的提出对我国社会经济的发展有重大的价值，但不国区分，将它们完全等同起来，这在理论上是不严肃的，在实践也会违背城市化内在的发展规律，使城市化走不必要的弯路。我国城市化严重滞后于经济增长正是违背了城市化规律的结果。从城市经济学理论上讲，上述概念既有内在的联系，又有本质的区别。正确区分这些概念，既是完善城市化理论的需要，也是我国针对不同发展阶段采取相应的城市化战略的前提。

发文机构：安徽财贸学院经济学系

关键词：城市化城镇化农村城乡一体化

分类号： F291.1[经济管理—国民经济]