关于调整我国“耕地动态平衡”概念,做法及其相关问题的探讨

作者：侯东民,段成荣

摘要：改革开放以来 ,我国耕地逐年减少。为了保护耕地 ,90年代初我国土地管理部门提出了“耕地动态平衡”的目标 ,要求各地区今后在进行耕地占用时 ,都要执行“占一亩 ,补一亩”的原则 ,使全国耕地总量不再减少。在现行耕地统计口径下 ,全国每年耕地减少数量巨大 ,由此形成较大的垦荒压力。 1 998年特大水灾以前 ,各地政府垦荒任务的压力都较大 ,由此也造成了一些不利的环境影响。特大水灾之后 ,国家开始认真反省垦荒对我国生态环境的影响 ,土地管理部门也认识到保护耕地与保护生态环境必须一致 ,正在转变“占一亩 ,补一亩”的具体做法。但实行耕地动态平衡的概念、目标仍没有变 ,理论与实践之间仍存在矛盾。本文

发文机构：中国人民大学人口所

关键词：耕地耕地动态平衡土地管理土地开发

分类号： F321.1[经济管理—产业经济]F301.2[经济管理—产业经济]