中国贫困治理的党政体制及其效能研究——基于青海省H县脱贫攻坚实践的考察

作者：张建

摘要：本文从组织理论出发,以县域为研究单位,在党政体制的分析框架下对中国贫困治理的体制及其效能作出阐释。文章认为,党的领导是党政体制的核心特征,是中国贫困治理伟大成就的关键。进入精准扶贫时期,由于对扶贫目标的更高要求以及对脱贫赋予的更高政治意义,扶贫资源也以前所未有的力度投入到贫困地区,原有的以科层制为组织方式的扶贫难以满足脱贫目标任务的新要求,从而促成了脱贫攻坚组织形式的变迁。通过县域层面的观察,发现这一新的组织方式表现为党政体制下的脱贫攻坚指挥部。由于党的领导权威,能够通过组织重构,实现最大限度的资源调配,充分调动人的积极性和创造性,最终在较短时间内很好地完成脱贫摘帽这一超常规目标任务,表现出了良好的组织效能。

发文机构：怀化学院马克思主义学院 贵州民族大学社会建设与反贫困研究院

关键词：贫困治理党政体制效能脱贫攻坚指挥部Poverty governanceParty-government systemEffectivenessPoverty alleviation headquarters

分类号： F32[经济管理—产业经济]