流动的社会与固化的管理:属地管理限度及其呈现

作者：高飞

摘要：2020年初对突如其来的新冠肺炎疫情的防控,凸显举国体制优势的同时也折射出公共卫生重大事件治理的诸多问题。通过对疫情中心湖北武汉早期防控举措和表现的观察发现,属地管理原则在预防大规模传染病上有着难以克服的弊端,主要表现为维稳逻辑对疫情预警先声的遮蔽、条块分割迟滞了应激反应速度、权责失衡使基层社区不堪重负。每次疫情防控向好的积极转向都与打破属地管理的封闭属性直接关联,或是信息的跨界流通,或是纵向高层权力的介入,或是横向同级属地的援助,或是市场、社会等体制外主体的帮扶。有效提升疫情灾害治理能力,需要克服属地管理弊端,颠覆地域社会概念和低流动属性的传统预设,建立与高流动社会相适应的灾害治理体系。

发文机构：中南财经政法大学哲学院

关键词：新冠肺炎疫情属地管理流动社会COVID-19Territorial managementMobile society

分类号： S85[农业科学—兽医学]