关于中国天然气上游高质量发展的思考与建议

作者：潘继平

摘要："十三五"时期,伴随着两轮低油价和国家政策的拉动,中国天然气发展跌宕起伏。总体上中国天然气上游取得了显著成效,超额完成了新增储量目标,实现了产量大幅增长。国际油价暴跌和新冠肺炎疫情影响是导致中国天然气上游投入下降、个别指标完成较差的主要原因,但国家有关决策部署和"煤改气"政策的落实极大推动了天然气上游发展。"十四五"时期,中国天然气上游领域将面临疫情蔓延、持续低油价、资源劣质化、技术创新不足、政策不协调及竞争不足、储备不足、上产机制不健全等挑战,直接影响天然气增储上产、供应安全和可持续发展。面对宽松的国际能源市场和复杂的地缘政治局势,在天然气消费增速放缓的趋势下,促进天然气上游高质量发展显得尤为紧迫。综合分析认为,"十四五"时期,天然气上游高质量发展定位于绿色高效低成本高位增储灵活上产,需要从市场化改革、技术创新、政策完善及加强国内外统筹等方面采取相关措施。

发文机构：自然资源部油气资源战略研究中心

关键词：天然气勘探开发储量产量供应安全高质量发展natural gasexploration and developmentreserveproductionsecurity of supplyhigh-quality development

分类号： F426.22[经济管理—产业经济]