城乡统一建设用地市场下的土地增值收益分配路径

作者：任玉龙,牛德利,郑财贵

摘要：通过系统分析土地增值类型、增值收益分配主体、分配环节、分配形式等,揭示当前城乡土地增值收益分配现状及存在的问题,提出以构建城乡统一建设用地市场为目标的土地增值收益分配路径。研究表明:土地增值类型与马克思地租分类相对应,集体土地和国有土地的增值收益分配主体均为所有权人、使用权人和社会管理人,国有土地增值收益分配存在"隐取得、轻保有、重转移"的问题,集体土地增值收益分配手段单一。研究认为:土地增值收益应按照"谁贡献、谁收益"的原则,不同增值类型分配给不同主体,合理确定分配比例,并从平衡各环节及不同入市方式的分配比重、提高征地补偿标准、完善土地增值收益税收立法并统一分配税费形式等方面逐步构建城乡统一的土地增值收益分配体系。

发文机构：重庆市规划和自然资源调查监测院 自然资源部土地利用重点实验室重庆研究中心 重庆市土地政策实证研究基地

关键词：城乡统一建设用地市场土地增值收益增值收益分配机制社会管理人integrated construction land market in urban and rural areasland increment revenuerevenue distribution mechanismsocial administrator

分类号： K902[历史地理—人文地理学]F301.1