粮食储备规模优化研究:基于库存消费比视角

作者：普蓂喆,郑风田

摘要：粮食储备是保障粮食安全的重要防线。中国持有多少粮食储备才能既保证粮食安全又节约储备成本?粮农组织提出的最低谷物安全库存消费比是国内最常用的标准之一,但其分析背景、计算维度和数据跨度与中国当前实际相差较大。本文借鉴FAO算法,基于1961~2018年三大主粮产需数据,利用产需平衡法和产量平滑法推算整合得到小麦、稻谷和玉米的最低安全储备率分别在20%~36%、15%~35%、15%~25%之间,主粮总体储备率在20%~35%,大约相当于全国3~4.2个月的消费量。分析结果表明,FAO粮食最低安全库存消费比有一定前提条件、适用范围,确定符合中国国情的储备标准非常必要和紧迫。进一步,提出适度有序去库存、剥离储备多重职能、培育多元储备主体的政策建议。

发文机构：中国农业科学院农业经济与发展研究所 中国人民大学农业与农村发展学院

关键词：粮农组织粮食储备最低安全储备率适度去库存

分类号： F322[经济管理—产业经济]