后脱贫攻坚时期农村"争当低保户"现象的症结及其治理

作者：兰剑,慈勤英

摘要：在精准脱贫工作中,对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口通过低保进行兜底脱贫,但当前部分农村居民想方设法获得低保,“主动要低保”、“争当低保户”的现象广泛存在,这给脱贫攻坚工作带来不少困扰。通过对低保“准入-管理-退出”运行过程的分析,发现低保“申请-审核”程序冗繁、资格认定存在可操作空间、过程管理欠缺、退出机制“形同虚设”等共同形成了低保依赖“陷阱"。“争当低保户”现象的存在,主要缘于低保制度设计上的缺陷、执行偏差以及农村贫困化解路径欠缺、低保依赖文化。应加快构建畅通的准入机制和规范的退出机制,加强动态管理与分类管理,充分发挥农村社会救助体系的综合扶持功能,加强救助政策与脱贫攻坚、乡村振兴战略的整合等。

发文机构：西南大学文化与社会发展学院 武汉大学社会学系

关键词：社会救助低保救助依赖贫困治理

分类号： C913.7[经济管理][社会学]