论我国农村集体经济组织法人的制度构造——基于五部地方性法规和规章的实证研究

作者：陆剑,易高翔

摘要：《民法总则》第九十九条将农村集体经济组织确立为特别法人，对解决农村集体所有权主体缺失问题，推进集体产权改革，发展集体经济，完善农村社会治理具有重要意义。农村集体经济组织法人的制度构造应吸收地方立法中的有益经验，宜定位为以经济统合功能为主，兼具社会、教育功能的综合性农民组织；在制度构造上，应根据属地原则合理设置，以土地集体所有的范围来界定集体经济组织范围；成员资格的确定宜以户籍为主，允许符合条件的非本户籍人员加入；内部治理结构上宜采用“意思机关-执行机关-监督机关”的议行分立模式，管理人员的选任上应引入主管机关遴选制度；同时应建立成员权和财产权、收益分配等制度。

发文机构：中南财经政法大学法学院 中南财经政法大学法学院

关键词：农村集体经济组织法人制度构造规范实证

分类号： F321[经济管理—产业经济]