以政策性信贷优化农业支持政策：美国镜鉴

作者：普蓂喆,程郁,郑风田

摘要：当前中国农业支持政策面临政策成本高、政策效率低、严重市场扭曲等困境,迫切需要寻找新的支持方式。20世纪末美国也遭遇类似问题,其政策顺利转型的策略之一是以政策性信贷支持替代直接补贴。美国政策性信贷体系中,商品信贷通过市场内嵌和支持范围限制,将政策托底保护后置,确保价格信号准确传递,使市场主体感受价格信号、学会适应市场,并在设施信贷的协助下,进一步学会缓冲市场风险;政府及政策执行主体依靠强有力的保障机制推动政策执行,通过监测和观察市场变化学会与市场共舞。以此为鉴,中国的农业支持政策应当在坚持对农民＂托底＋赋能＂的前提下,以政策性信贷优化农业支持政策,建立多层次农业支持体系,强化政策保障机制。

发文机构：中国人民大学农业与农村发展学院 国务院发展研究中心

关键词：政策性信贷农业支持市场调节农民赋能

分类号： F320[经济管理—产业经济]