江苏省地下空间产权实践探索与思考

作者：周小丹,陈忠媛,李炜玮

摘要：建立健全地下空间产权体系是科学、合理、高效、有序地开发利用地下空间的重要保障。本文通过梳理分析地下空间产权相关法律法规以及江苏各地实践经验,发现国家、省部委、地方都出台了一系列法律法规和政策文件,各地也都在积极进行地下空间使用权取得以及市场化配置的探索,但在立法层面,缺乏国家专门立法,权能体系尚未健全;确权登记环节,地下空间存在主体不明,用途不清现象,权益保障受到限制;地价测算方面,传统的地价评估方法在地下空间地价评估中的适用难度较大,资产收益难以科学核算。据此提出健全地下空间产权体系顶层设计、发挥市场配置作用、提高地下空间开发利用与资源配置效率等建议。

发文机构：江苏省国土资源研究中心 中国科学院南京地理与湖泊研究所 江苏省土地勘测规划院

关键词：地下空间产权体系使用权确权登记实践探索underground spaceproperty right systemusufructright registrationpractice exploration

分类号： F293.22[经济管理—国民经济]