从“两线三区”到“显失公平”:民间借贷暴利规制路径之嬗变

作者：蔡睿

摘要：作为规制民间借贷利息的现行规则,“两线三区”标准存在缺乏弹性、对高利贷威慑不足、容易被规避的缺陷,在法定利率上限设置较高的情况下对借款人保护不足的问题尤其突出。为弥补“两线三区”标准的不足,在现有规则下可引入显失公平规则,与“两线三区”标准配合共同规制民间借贷的利息;在借款利息显失公平的判断上可以24%作为利息客观显著失衡的认定基准,同时引入动态系统论的思想,利用表见证明规则实现主客观要件的互动;民间借贷的利息规制具有政策调控与受害人救济二元目标,前者的实现有赖于行政和立法的协力,司法机关应从政策调控任务之中脱身,专注于受害人救济,显失公平规则在这一过程中将发挥主要作用,“两线三区”标准则退出历史舞台或仅作为辅助标准存在。

发文机构：清华大学法学院

关键词：民间借贷利息规制“两线三区”标准显失公平private lendinginterest regulation“two lines and three zones” standardsignificant unfairness

分类号： DF522[政治法律—民商法学][政治法律—法学]