村干部“名”与“实”的历时性嬗变——基于浙江赵村的实地调查

作者：胡业方

摘要：关于村干部角色行为的研究有两种取向：一是对村干部应该如何的＂名＂的研究,二是对村干部实际如何的＂实＂的研究。赵村的村干部的＂名＂与＂实＂经历了从融合到偏离的历史性嬗变。改革开放后,因对村干部有了新的要求与期待,历史变迁的惯性及相应的政策及制度性规定为村干部角色行为提供了基础,包办型村干部经历了＂名＂与＂实＂的短暂融合。但随着村庄出现可赢利的巨额集体资产,村干部以派性斗争为核心争夺村庄权力,以自我获利为目的,造成村庄集体资产流失,村民利益受损,赢利型村干部的＂名＂与＂实＂严重偏离。以制度治村为核心的纠偏机制的运行,以期扭转赢利型村干部＂名＂与＂实＂偏离的行为,却导致了放任型村干部的出现,这实际上是另一种形式的＂名＂与＂实＂的偏离,村干部＂名＂与＂实＂偏离的困境依然没有摆脱。

发文机构：华东理工大学社会与公共管理学院

关键词：包办型赢利型放任型名与实偏离纠偏

分类号： F321.1[经济管理—产业经济]