去财产化：农地资源配置的困境与突破——基于国有农场“两田制”的考察

作者：贺苏园,桂华

摘要：土地兼具财产价值和生产功能的双重属性。税费改革以后,农村土地承包经营权逐步财产化,造成大量的土地无效占有行为,降低土地利用效率并引发社会矛盾。国有农场实施＂两田制＂,通过收取土地承包费将土地的财产价值从私人手中剥离,恢复土地的生产资料属性,适应了城乡流动背景下的资源配置要求。两类制度实践表明,土地使用权去财产化是破解土地资源配置困境的关键。当前推进农地制度改革,除了要做好具体政策设计之外,还要在基本思路层面保持清醒。

发文机构：中国社会科学院研究生院 华中科技大学中国乡村治理研究中心

关键词：土地制度财产属性生产资料去财产化land systemproperty attributemeans of productionpublic ownership

分类号： F324[经济管理—产业经济]