村庄合并、精准扶贫及其目标靶向的精准度研究——以秦巴山区为例

作者：李博

摘要：作为新一轮国家政权建设的主要内容,村庄合并的全面推进为巩固基层政权和提高行政运行效率奠定了一定的基础。但是,通过在秦巴山区集中连片贫困带的调研发现,村庄合并也对当前的精准扶贫形成了一定的影响。村庄合并的＂形合神不合＂造成了项目安排目标靶向的偏离,贫困地区治理单元的放大使精准管理难度加大,并且造成了精准扶贫的内卷化,同时村庄合并带来的政权＂再悬浮＂使贫困人口边缘化,合并中形成的动力差形塑了形式上的脱贫。面对以上出现的各种问题,认为在脱贫攻坚阶段,精准扶贫的制度供给侧改革是避免此类问题出现的根本措施,在制度横向设计上有必要做好各个部门的协调、沟通与配合,在制度纵向设计上要具备一定的前瞻性,避免运动式的治理逻辑。

发文机构：中国农业大学人文与发展学院

关键词：村庄合并农村精准扶贫贫困village mergingrural areasprecise poverty alleviationpoverty

分类号： C912[经济管理][社会学]