从种地到经营地：新型城镇化进程中农地经营模式变迁研究——基于江苏省镇江市平昌新城的个案分析

作者：田鹏

摘要：通过对江苏省镇江市平昌新城的个案分析，考察新型城镇化进程中农地经营模式变迁，即从种地到经营地这一现象的发生机制，以新型职业农民阶层立场进入关于中国土地制度改革的思考。首先，新型城镇化进程中生活空间解体导致年轻劳动力流失程度加重，作为生产空间的村落事实上逐步解体并引发传统农地经营模式转型；其次，“国家在场”与“资本下乡”不仅有利于实现土地保障功能向财产功能转型，也是农业产业化和农民现代化动力系统的核心机制；最后，以新型职业农民阶层立场审视新型城镇化进程中“农民市民化、农村社区化、农业现代化”三化协调发展的“新三农”问题，则要求区别对待不同土地经营者“下乡”形成的多元雇佣关系，以培育高素质农业劳动者为契机，“有条件、分步骤”推进中国农地制度诱致性变迁，建立科学合理的制度改革风险分配机制和制度创新利益分享机制，最终实现“农民市民化、农村社区化、农业现代化”三化协调发展。

发文机构：河海大学公共管理学院

关键词：中国土地制度新型城镇化农地经营模式新型职业农民China's land systemnew urbanizationfarmland management modenew type of professional farmers

分类号： F062.2[经济管理—政治经济学]