我国集体林权流转立法的模式变革与实现路径

作者：徐本鑫

摘要：集体林权流转是促进集体森林资源合理配置的重要途径，也是切实保护林农权益的客观要求。我国现行集体林权流转立法注重对林权流转行为的管理，忽视对林权流转行为的激励和促进，具有管理型立法的模式特征。这种立法对集体林权流转行为的管理过当，既在一定程度上阻碍了集体林权的顺畅流转，又易于导致法律权威性的丧失。顺应林业的产业特点与发展规律，我国集体林权流转立法需要选择促进型立法模式，合理划分政府的管理权限，强化政府的服务功能。为了实现这一目标，需要明确促进集体林权流转的立法目的，剔除现行立法中不合理的限制性规定，创设促进集体林权流转的激励性措施，增强促进集体林权流转的社会化服务，构建合理的生态利益供给与分享机制。

发文机构：昆明理工大学交通工程学院

关键词：集体林权流转管理型立法促进型立法立法模式生态利益森林资源the collective forest rights transactionadministrative legislationpromotive legisla- tionthe legislative modeecological interestsforest resources

分类号： D922.37[政治法律—法学]