农业基础设施建设项目中应用影子收费模式研究

作者：方建珍,张利

摘要：针对我国农业基础设施建设多元化的融资模式的需要，指出影子收费（shadow tolling，ST）模式既能有效缓解财政转移支付压力，又能为社会资金提供低风险的投资渠道，特别适用于我国的农业道路、水利基础设施建设。介绍了影子收费模式“授予设计-建设-融资-运营特许权”的运作结构。制定了基于服务量（交通流量或灌溉面积）的农业基础设施建设项目影子收费的基本结构，并指出其不足及优化思路。提出了影子收费模式应用的建议：完善相关政策法规；建立相关的统计机制及数据库；以审慎的原则开展项目招标；抑制社会投资主体的“道德风险”。

发文机构：武汉理工大学经济学院

关键词：农业基础设施建设项目影子收费融资模式多因素加权agricultural infrastructureconstruction projectshadow tollingfinancing patternsmulti-factors weighted method

分类号： F303.1[经济管理—产业经济]